SEQUESTRO EX-PROINFANTIA E INTERVENTI DI “RIGENERAZIONE”: LEGAMBIENTE TERRACINA, CHE SI COSTITUIRA’ PARTE CIVILE IN UN EVENTUALE PROCEDIMENTO GIUDIZIARIO, CHIEDE E OTTIENE UNA AUDIZIONE URGENTE IN COMMISSIONE X – URBANISTICA DELLA REGIONE LAZIO, PER COMPRENDERE MEGLIO IL RUOLO DELLA REGIONE LAZIO NELLA APPLICAZIONE DEGLI ARTT. 4 e 5 DELLA LEGGE REGIONALE SULLA RIGENERAZIONE URBANA A TERRACINA.

Terracina,  18 gennaio 2021                        Comunicato Stampa n. 197

Legambiente Terracina già nei giorni scorsi, di concerto con il Centro di Azione Giuridica di Legambiente Lazio, aveva presentato una istanza di accesso alle informazioni ambientali, in merito ad un cantiere di “rigenerazione urbana” denominato Ex- Pro-infantia, sito in Terracina, Viale Circe 92-96, poi fatto oggetto di sequestro preventivo da parte della Procura di Latina il 31 dicembre scorso, sequestro convalidato in data 8 gennaio scorso dal GIP del Tribunale di Latina Giuseppe Molfese. Il cantiere in questione, su terreno venduto da una societa’ ONLUS ad un soggetto privato per 5 milioni di euro, con un grande fabbricato piu’ annessi locali deposito per un totale di 13.000 metri cubi e una area edificabile pari a circa 4000 mq, del valore complessivo di circa 40 milioni di euro, ha un elevato impatto sull’ambiente e sul paesaggio della zona interessata posta sul Lungomare di Terracina, zona ad elevato pregio, eppure non era stato assoggettato a VAS e non era stata ritenuta necessaria una conferenza dei servizi.

Alla luce di quanto successo per il cantiere ex Proinfantia e in previsione di altri cantieri di cosiddetta “rigenerazione” presumibilmente in fase di avvio su altre aree molto pregiate del territorio terracinese, come ad esempio quello fronte mare della Ex Villa Adrover, Legambiente Terracina chiede una audizione urgente in Regione Lazio, presso la Commissione X Urbanistica della Regione Lazio, per comprendere meglio quale sia stato il quadro normativo e regolamentare concordato con la Regione Lazio che ha portato il Comune di Terracina ad essere uno dei pochi comuni nel Lazio, cosi’ come dichiarato sul sito ufficiale del Comune https://comune.terracina.lt.it/notizie/74939/rigenerare-immobili-terracina-si-puo  che ha reso attuabili gli art. 4 e 5 della L.R. 7/2017, cioe’ quelli destinati al privato, e quali sono stati i referenti dell’Urbanistica Regionale con il quale i rappresentanti del Comune hanno concordato in questi anni l’applicazione della Legge Regionale e con quali modalita’.

Infatti, come viene affermato ufficialmente dal Comune di Terracina, le due delibere di Consiglio Comunale, la n. 53/2018 del 16 luglio 2018 e la n. 111/2018 del 28 dicembre 2018 inerenti l’applicazione degli artt-4 e 5 della Legge n.7/2017 “Rigenerazione Urbana” furono inviate alla Regione Lazio il 28/02/2019 e la Regione, avrebbe avuto 30 giorni per le controdeduzioni, quindi con scadenza ‪30 marzo, ma la Regione non riusci’ ad inviare in tempo le controdeduzioni, inviandole invece successivamente con quasi due mesi di ritardo, con nota prot. n. 477424 del 21.06.2019, oltre il termine previsto dall’art. 1 comma 3 della LR 36/1987. Per questo nella successiva Deliberazione di Consiglio Comunale n.38 del 25.6.2019 si afferma testualmente che si sono valutate le indicazioni provenienti dalla Regione ma solo in parte, proprio perché il Comune non era tenuto in quanto esse erano sopraggiunte oltre i termini.

Inoltre, una delle delibere approvate, la Delibera di Consiglio Comunale n. 152 del 28 dicembre 2017 consente in via eccezionale e previa Deliberazione di Giunta Comunale su proposta del Dirigente competente di monetizzare qualunque superficie di standard al di là dei 1000 mq consentiti dalla legge 7/2017 e questo sembra in chiaro e netto contrasto con il punto 7.1 della Deliberazione Regionale del 19 dicembre 2017, n. 867 Approvazione circolare esplicativa: “Indirizzi e direttive per l’applicazione delle “Disposizioni per la rigenerazione urbana ed il recupero edilizio” di cui alla legge regionale 18 luglio 2017, n. 7″ pubblicata in Gazzetta Regionale il 4 gennaio 2018.

Soprattutto ricordiamo anche che proprio la Deliberazione Regionale del 19 dicembre 2017, n. 867 Approvazione circolare esplicativa: “Indirizzi e direttive per l’applicazione delle “Disposizioni per la rigenerazione urbana ed il recupero edilizio” di cui alla legge regionale 18 luglio 2017, n. 7″ richiedeche l’attuazione di tali tipologie di interventi di rigenerazione debba essere preceduta da una attività pianificatoriadel Consiglio Comunale volta, mediante la procedura di cui all’art. 1, comma 3 della l.r. 36/1987, all’individuazione di specifici ambiti territoriali in cui attuare quanto previsto dalla norma, mentre questi ambiti nel caso di Terracina non sarebbero stati identificati e questo potrebbe avere un impatto proprio perché potrebbe rendere più appetibili al privato, con le facili monetizzazioni degli standard urbanistici,  proprio i lotti pregiati fronte-mare come quelli della Ex-Proinfantia e Ex-Villa Adrover.

Inoltre vogliamo anche comprendere come la Regione Lazio valuti le applicazioni locali della Legge n.7 sulla Rigenerazione Urbana a Terracina anche alla luce della applicazione della recente sentenza della Consulta che annulla il PTPR regionale e l’attuazione delle “norme di salvaguardia” della Legge regionale 24/1998.

 “Come affermato in un nostro recente comunicato, in cui abbiamo annunciato che volevamo verificare la natura delle interlocuzioni con la Regione Lazio soprattutto in merito a delibere e regolamenti comunali concordati con la Regione e approvati che, ad esempio, non prevedono limiti alla monetizzazione di standard urbanistici per aree assolutamente pregiate della nostra citta’ e che non prevedono una attività pianificatoria a monte del Consiglio Comunale volta alla individuazione di ambiti specifici lasciando ampio spazio a interventi in zone appetibili come quelle fronte-mare, abbiamo deciso di inviare via PEC una richiesta urgente di convocazione della Commissione Regionale X – Urbanistica, proprio per comprendere meglio tutto l’iter normativo e regolamentare della applicazione locale della legge sulla rigenerazione urbana. Siamo quindi particolarmente soddisfatti che la Regione Lazio abbia già convocato le parti per l’Audizione il prossimo Giovedi’ alle ore 16. Anche alla luce del recente sequestro, è’ diventato quindi fondamentale che il nostro Circolo come portatore di interesse diffuso, parallelamente all’ accesso agli atti e alla costituzione di parte civile in un eventuale procedimento giudiziario, si faccia portatore in Regione Lazio di una richiesta di chiarimento in merito a quanto successo qui a Terracina, anche per evitare che la applicazione locale della Legge diventi una occasione per future speculazioni edilizie proprio su questi lotti pregiati di suolo cittadino, come la Ex Proinfantia e la Ex Villa Adrover. Certo ci chiediamo come sia stato possibile che nessuna delle forze di opposizione, né in Consiglio Comunale, né in Regione Lazio, forze che oggi appaiono sconcertate dagli accadimenti, abbia sentito la necessita’ di approfondire preventivamente quanto sopra esposto.  dichiara Anna Giannetti, Presidente del Circolo Legambiente “Pisco Montano” e Consigliere Nazionale di Legambiente.

Legambiente è la più grande organizzazione ambientalista italiana con oltre 115.000 tra soci e sostenitori, 1.000 gruppi locali, 30.000 classi che partecipano a programmi di educazione ambientale, più di 3.000 giovani che ogni anno partecipano ai nostri campi di volontariato, oltre 60 aree naturali gestite direttamente o in collaborazione con altre realtà locali. Grazie ai suoi 1.000 circoli è l’associazione ambientalista più diffusa in Italia col privilegio di essere presenti capillarmente su tutto il territorio nazionale, lì dove i fatti avvengono e le persone operano, mettendo in pratica valori e ideali. Tratto distintivo dell’associazione è l’ambientalismo scientifico, ovvero la scelta di fondare ogni progetto in difesa dell’ambiente su una solida base di dati scientifici, uno strumento con cui è possibile indicare percorsi alternativi concreti e realizzabili.

LEGAMBIENTE TERRACINA CON IL SUPPORTO DEL CENTRO DI AZIONE GIURIDICA DI LEGAMBIENTE LAZIO AVEVA PRESENTATO NEI GIORNI SCORSI AL COMUNE DI TERRACINA e ALLA REGIONE LAZIO, DETTAGLIATA ISTANZA DI ACCESSO AGLI ATTI PER IL CANTIERE DI “RIGENERAZIONE” DELLA PREGIATA E STORICA EX-PROINFANTIA SUL LUNGOMARE (POI SEQUESTRATO IL 31 DICEMBRE SCORSO DALLA PROCURA DI LATINA) E PREPARA ALTRE AZIONI PER VEDERE CHIARO NELLA VENDITA DELLA PREGIATA E STORICA EX-VILLA ADROVER SUL LUNGOMARE E GLI EVENTUALI PROSSIMI INTERVENTI DI “RIGENERAZIONE”.

Terracina,  6 gennaio 2021                      Comunicato Stampa n. 196

Legambiente Terracina già nei giorni scorsi, di concerto con il Centro di Azione Giuridica di Legambiente Lazio, aveva presentato una istanza di accesso alle informazioni ambientali, inviando l’istanza sia al Comune di Terracina che alla Direzione competente della Regione Lazio, perché si voleva valutare il permesso di costruire, gli elaborati e tutti gli iter autorizzativi e amministrativi, in relazione all’intervento di rigenerazione urbana in una zona di assoluto pregio davanti al mare, venduta da una societa’ ONLUS ad un soggetto privato per 5 milioni di euro, un grande fabbricato piu’ annessi locali deposito per un totale di 13.000 metri cubi e una area edificabile pari a circa 4000 mq, oggetto di un programma di intervento considerato poi dalla Procura  – che proprio il 31 dicembre scorso aveva sequestrato preventivamente il cantiere- presumibilmente “speculativo”, con l’applicazione scellerata di alcuni articoli della Legge sulla Rigenerazione Urbana che permettono cambi di destinazione d’uso e premi di cubatura. “Ci siamo subito insospettiti proprio per via della velocita’ della sequenza degli atti deliberativi e autorizzativi, delle veloci e anticipate monetizzazioni e per la velocita’ dell’inizio lavori, visto che per alcuni giorni, come ci hanno prontamente segnalato i cittadini residenti, il cantiere ha perfino lavorato senza l’affissione obbligatoria del cartello di inizio lavori, fatto che è stato anche segnalato alla Polizia Municipale. L’intervento in una area di enorme pregio davanti al mare era stato approvato con una assai discutibile delibera di Giunta che in applicazione di un altrettanto discutibile Regolamento approvato interpretando in modo molto conveniente gli articoli della Legge regionale, che permette di monetizzare qualsivoglia valore di superficie a standard, ovvero incassare denaro (molto poco, in questo caso solo 147.000 euro!) in cambio di verde pubblico, parcheggi e servizi senza obbligarsi poi a fare atti che individuino soluzioni per le opere pubbliche” dichiara Anna Giannetti, Presidente del Circolo locale di Legambiente.  

E’ solo il primo di una serie di accessi agli atti che mira ad acquisire informazioni importanti su tutti gli interventi di rigenerazione urbana approvati o in corso di definizione e su tutte le varianti al PRG in fase di approvazione, anche alla luce di quanto successo negli ultimi anni sul nostro territorio, gravato da alcuni indicatori davvero critici rispetto alla media delle città confrontabili. In particolare, l’estensione pro-capite di verde fruibile a Terracina che e’ di 4,7 mq/abitante (Dato Rapporto Ecosistema Urbano Legambiente 2020) contro una media di città confrontabili di ben 44 mq/abitante, un valore che è addirittura sotto il valore previsto dagli standard urbanistici che è di 9 mq/abitante. Oppure il consumo di suolo davvero molto alto (12,46%) con 1637 ettari di terreno consumato (Dato Rapporto Ecosistema Urbano Legambiente 2020), che pone Terracina al terzo posto nella Provincia di Latina per consumo di suolo.

Negli ultimi anni abbiamo infatti assistito ad una serie di interventi urbanistici in cui l’Amministrazione ha lasciato mano libera al privato, come il PARCO ARENE dove il privato, dopo essere stato beneficiato di un corposo e redditizio intervento edilizio, non ha completato e lasciato alla deriva proprio quello spazio pubblico, come il Centro Congressi, che doveva diventare il fiore all’occhiello della Citta’  o l’intervento urbanistico della zona CALCATORE, un accordo di programma in variante al Piano Regolatore del Comune di Terracina per la realizzazione di un piano di recupero urbano e realizzazione di un complesso di edilizia residenziale pubblica convenzionata del 2008 dove nonostante  il finanziamento regionale di 2,5 milioni di euro sono rimaste vergognosamente al palo e versano in stato ormai degradato, proprio quelle opere pubbliche che avrebbero dato lustro alla zona di periferia e quel famoso corpo di fabbrica “polifunzionale pubblico” previsto in cui doveva essere costruito perfino il nuovo Teatro di Terracina!!!

Oppure la discutibile messa all’asta della prestigiosa ex VILLA ADROVER in zona di assoluto pregio fronte mare, di proprietà pubblica per metà del Comune di Terracina e per metà dell’Università degli studi di Cassino e del Lazio meridionale, assegnata a privati per 2,6 milioni di euro, un fabbricato composto da un piano seminterrato e da quattro piani fuori terra. Oltre che da due garage, da un locale deposito, da un’annessa corte e un’attigua area edificabile. La superficie totale è di circa 2.770 metri quadrati, l’area attigua oggi verde ma potenzialmente edificabile è pari a 2.430 metri quadrati. Una area resa appetibile al privato con lo stesso obiettivo: quello di utilizzare l’applicazione per noi scellerata degli articoli n.4 e n.5 della Legge sulla Rigenerazione Urbana, con delibere e regolamenti purtroppo approvati da tutto il Consiglio Comunale  all’unanimita’, opposizione inclusa, che permettono cambi di destinazione d’uso e premi di cubatura e facili monetizzazioni di standard urbanistici, ovvero pagamento di un corrispettivo bassissimo in cambio di verde pubblico e parcheggi per edificare e ampliare, senza nessun vincolo di destinazione d’uso, con il serio rischio di vedere demolita una palazzina storica e non costruiti alberghi o residenze ma lussuosi appartamenti privati.

Per non parlare dell’ex-MERCATO ARENE, complesso in zona centrale di circa 2000 mq con annesso magazzino di 1500 mq, anch’esso abbandonato al suo destino o forse già destinato a futuri appetiti privatistici con altri interventi di rigenerazione, fino ad arrivare al Programma Integrato di Intervento ai sensi della Legge Regionale n. 22/1997-Adozione variante di cui alle quattro delibere di Consiglio, anch’esse approvate all’unanimità dei presenti, il 28 luglio scorso, nelle zone di Viale Europa, Via Brunelleschi/Via Badino, Scafa di Ponte, Via Pontina che prevedono un volume complessivo di quasi 100.000 metri cubi di nuovo edificato residenziale e commerciale e su cui proprio in questi giorni si sono chiuse le raccolte di osservazioni.

Dopo aver con le nostre segnalazioni ed esposti contribuito sicuramente a stimolare l’azione degli organi inquirenti e della Procura di Latina che ha poi deciso di sequestrare preventivamente il cantiere sulla spiaggia di Terracina relativo alla installazione di un enorme stabilimento balneare, valutando un presunto illecito di aumento della cubatura dell’800% come riportato nel comunicato stampa della Capitaneria di Porto-Guardia Costiera, il nostro Circolo con l’accesso agli atti al Comune di Terracina e per conoscenza alla Regione Lazio, formulato dal nostro Centro di Azione Giuridica di Legambiente Lazio, sull’intervento di rigenerazione urbana nella pregiata area exProinfantia,  vuole entrare dentro il sistema che ha reso possibile, con delibere e regolamenti comunali e con interlocuzioni con la Regione Lazio (da verificare), la monetizzazione di aree assolutamente pregiate della nostra citta’ a privati, con la promessa di futura edificabilita’ in cambio di verde pubblico e servizi, il tutto completamente privo di un atto di indirizzo urbanistico che garantisca la futura compensazione delle aree monetizzate e vuole capire perché il nostro Comune è stranamente uno dei pochi Comuni del Lazio che ha reso subito attuabili da subito gli artt. 4 e 5 della L.R. 7/2017, ovvero quelli maggiormente utili al privato e perché proprio a Terracina, citta’ purtroppo ancora priva di alcuni elementari servizi, verde pubblico e parcheggi e con una carenza cronica di alberghi e residenze, anche società straniere con grandi capitali abbiano deciso di investire circa 40 milioni di euro stimati per costruire lussuosi appartamenti con annesse facilities (piscina e campi da tennis e sorveglianza h24) e tutto cio’ senza nessuna garanzia che il bene sottratto al pubblico –  un lotto cosi’ pregiato di suolo fronte mare – verrà compensato e anzi lasciandoci quantomeno con il dubbio che una speculazione edilizia di questo livello possa nascondere purtroppo anche altre finalita’. E’ quindi fondamentale che il nostro Circolo come portatore di interesse diffuso possa controllare la conformita’ di ogni singolo atto autorizzativo in base alla legge vigente, ed è questa la ragione del nostro accesso agli atti e siamo già molto soddisfatti che la Procura di Latina abbia effettuato un sequestro preventivo per la presunta abusiva lottizzazione dell’area anche per via della recente sentenza della Consulta che annulla il PTPR regionale e in conformita’ alle cosiddette “norme di salvaguardia” della Legge regionale 24/1998 e come Legambiente seguiremo con impegno e costanza tutto il procedimento con il nostro Centro di Azione Giuridica Legambiente Lazio, nel caso valutando anche la costituzione di parte civile. L’intervento tempestivo della Procura di Latina ci deve rendere ancora più consapevoli che il prossimo passo potrebbe riguardare un altro lotto pregiato di suolo cittadino, ormai venduto al privato con l’obiettivo della futura edificabilita’ con premio di cubatura e distruzione di verde pubblico, e che un eventuale futuro intervento di “ rigenerazione urbana” porterebbe alla demolizione della bellissima storica palazzina ex-Villa Adrover, ex-sede dell’Universita’ di Cassino, con grave perdita di un importante polmone verde al centro della citta’, secondo l’applicazione degli stessi ormai famigerati articoli della Legge regionale e quindi questo sarà il nostro prossimo obiettivo concreto di azione.dichiara Anna Giannetti, Presidente del Circolo Legambiente “Pisco Montano” e Consigliere Nazionale di Legambiente.

Legambiente è la più grande organizzazione ambientalista italiana con oltre 115.000 tra soci e sostenitori, 1.000 gruppi locali, 30.000 classi che partecipano a programmi di educazione ambientale, più di 3.000 giovani che ogni anno partecipano ai nostri campi di volontariato, oltre 60 aree naturali gestite direttamente o in collaborazione con altre realtà locali. Grazie ai suoi 1.000 circoli è l’associazione ambientalista più diffusa in Italia col privilegio di essere presenti capillarmente su tutto il territorio nazionale, lì dove i fatti avvengono e le persone operano, mettendo in pratica valori e ideali. Tratto distintivo dell’associazione è l’ambientalismo scientifico, ovvero la scelta di fondare ogni progetto in difesa dell’ambiente su una solida base di dati scientifici, uno strumento con cui è possibile indicare percorsi alternativi concreti e realizzabili.

https://www.latinaoggi.eu/news/cronaca/128776/viale-circe-convalidati-i-sequestri-di-pro-infantia-e-dello-stabilimento-balneare

https://www.latinatoday.it/cronaca/terracina-convalilda-sequestro-stabilimento-balneare-cantiere.html